Утвержден

Учредительным съездом Федерации профсоюзов работников государственных учреждений18 сентября 1990 года

 

Изменения и дополнения внесены:

- I Конгрессом Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания 23 сентября 1992 года;

- II Конгрессом – 24 сентября 1997 года;

- III Конгрессом - 18 сентября 2002 года;

- V (внеочередным) Конгрессом – 12 августа 2009 года.

 

УСТАВ

МЕЖДУНАРОДНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ «МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

Москва                                                                                                                                                                                            2009 год

 

Общие положения

 

     1.1.Международное объединение профсоюзов «Международная Федерация профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания (далее по тексту – Федерация) – международное общественное объединение профессиональных союзов работников государственных, муниципальных, банковских и иных учреждений общественного обслуживания Содружества Независимых Государств и других государств Европы  и Азии, связанных общностью интересов.

     1.2.Федерация открыта для равноправного, конструктивного сотрудничества с родственными профсоюзами, международными профсоюзными объединениями, иными международными организациями, а также с национальными профцентрами по вопросам  защиты прав человека и социально-экономических интересов трудящихся, отстаивания принципов демократии, прав и свобод профсоюзов, укрепления международной солидарности трудящихся.

     Отношения Федерации с профсоюзами государств, международными отраслевыми объединениями профессиональных союзов, не являющимися членскими организациями Федерации, могут строиться на основе договоров, заключаемых Советом Федерации.

     1.3.Членство в Федерации нескольких профсоюзов, действующих на территории одного государства, допускается при достижении между ними договоренности о сотрудничестве в рамках Федерации.

     1.4.Федерация осуществляет свою деятельность на территориигосударств, где имеются ее членские организации, в соответствии с общепризнанными нормами международного права, законодательством соответствующих государств и настоящим Уставом на принципах полной самостоятельности и равенства прав и обязанностей членских организаций, самоуправления, законности и гласности.

     Деятельность Федерации в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Рабочим языком органов Федерации является русский.

     1.5.С момента государственной         регистрации Устава Федерации Совет Федерации (постоянно действующий руководящий орган) осуществляет права юридического лица от имени Федерации и исполняет ее обязанности в соответствии с настоящим Уставом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, текущий и другие банковские счета, печать, штампы, бланки со своим наименованием, флаг, эмблему и другую символику, утверждает собственные награды и иные знаки отличия.

     Федерация выполняет возложенные на нее обязанности и пользуется правами, связанными с уставной деятельностью, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции,  арбитражном и третейском.

     1.6.Наименование Международного объединения профсоюзов на русском языке:

     Полное – Международное объединение профсоюзов «Международная Федерация профсоюзов  работников государственных учреждений и общественного обслуживания»

     Сокращенное – МФП работников госучреждений и общественного обслуживания

     Краткое – МФП РГУ.

     Наименование Международного объединения профсоюзов на английском языке.

     Полное: INTERNATIONAL TRADE UNION FEDERATION OF STATE AND PUBLIC EMPLOYEES

     Сокращенное – ITUFSPE

     1.7.Место нахождения постоянно действующего органа Федерации  -  Совет Федерации:   г. Москва, Ленинский проспект,  42.

 

 

II. Цели, принципы и основные направления деятельности Федерации.

 

 

     2.1.Федерация создана в целях объединения усилий и возможностей членских организаций, координации и консолидации их действий по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся, прав и гарантий деятельности профессиональных союзов и укрепления профсоюзной солидарности.

     2.2.Федерация осуществляет свою деятельность на принципах:

     -независимости, демократии и самоуправления;

     -добровольности участия в Федерации;

     -равенства прав и обязанностей членских организаций;

     -свободы дискуссий по обсуждаемым вопросам, гласности и коллегиальности в принятии решений;

     -солидарности и взаимной поддержки членских организаций Федерации.

     2.3.Основные направления деятельности Федерации:

     -обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности членских организаций в сфере коллективных интересов;

     -организует изучение и общественную экспертизу законодательных и нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права членов профсоюзов, вносит по ним предложения в межгосударственные органы;

 

 

     -обращается при необходимости к правительствам соответствующих стран для оказания помощи и поддержки своих членских организаций в решении законных требований, затрагивающих социально-экономические и трудовые интересы членов профсоюзов, посылает своих полномочных представителей на совместные переговоры;

     -подготовляет аналитические материалы  по важнейшим проблемам экономического и социального развития стран, практики работы членских организаций;

     -осуществляет  информационную деятельность, призванную обеспечить членские организации необходимыми материалами по важнейшим направлениям работы, занимается обучением и повышением квалификации профсоюзных кадров;

     -участвует в работе Всеобщей Конфедерации профсоюзов,  сотрудничает с родственными профсоюзами зарубежных государств, международными профсоюзными объединениями,  оказывает содействие членским организациям в налаживании контактов с ними.

 

III. Членские организации Федерации, их права и обязанности.

 

     3.1.Членскими организациями Федерации являются профессиональные союзы работников государственных, муниципальных, банковских и других учреждений общественного обслуживания стран СНГ и других государств Европы и Азии, признающие настоящий Устав.

     3.2.Прием в Федерацию новых членов осуществляется Советом Федерации на основе постановлений руководящих органов профсоюзов о вхождении в состав Федерации c  предоставлением Устава, сведений о структуре и численности профсоюза.

     3.3.Права и обязанности членской организации Федерации  возникают с момента вынесения решения о принятии ее в Федерацию.

     Членские организации Федерации обладают равными правами и несут равные обязанности.

     3.4.Членские организации Федерации имеют право:

     -представлять в Федерации интересы членов своего профессионального союза;

     -делегировать своих представителей в руководящие органы Федерации, отзывать и заменять их;

     -участвовать через своих представителей в работе  органов Федерации;

     -защищать через органы Федерации свои права и интересы в межгосударственных органах;

     -обращаться в органы Федерации по вопросам профсоюзной деятельности, получать соответствующую помощь и поддержку;

     -вносить на рассмотрение Конгресса, заседаний Совета Федерации и Президента Федерации проекты документов по любым вопросам, находящихся в пределах компетенции Федерации.

     3.5.Членские организации Федерации обязаны:

     -соблюдать Устав Федерации;

     -выполнять решения руководящих органов Федерации, принятые в соответствии с настоящим Уставом;

     -информировать руководящие органы Федерации о своей деятельности, принимаемых решениях, предоставлять необходимые сведения в объеме и порядке, установленном Советом Федерации;

     -уплачивать членские взносы в соответствии с установленным Советом Федерации порядком, сроками и размерами;

     -письменно информировать Совет Федерации о досрочном прекращении своего членства в Федерации.

     3.6.Членство в Федерации прекращается в случаях:

     -выхода из Федерации;

     -прекращения деятельности или ликвидации членской организации на основании действующего законодательства;

     -исключения из Федерации за нарушения настоящего Устава.

     При выходе из Федерации права членской организации Федерации  утрачиваются с момента подачи заявления в Совет Федерации. В этом случае решение Совета Федерации не требуется.

     При исключении из Федерации  права членской организации Федерации утрачиваются с момента принятия решения Советом Федерации.

     При прекращении членства в Федерации членская организация не имеет прав на имущество Федерации, в том числе на уплаченные членские взносы.

     3.7.Пребывание членских организаций  Федерации в иных международных профсоюзных объединениях не должно противоречить положениям Устава Федерации и наносить ущерб её деятельности.

 

IV. Руководящие органы Федерации.

 

     4.1.Руководящими органами Федерации являются: Конгресс Федерации, Совет Федерации.

     4.2.Конгресс является высшим органом Федерации, который созывается Советом Федерации по мере необходимости, но не реже, чем один раз в пять лет.  

     О созыве Конгресса и повестке дня объявляется не позднее, чем за три месяца до его открытия.

     Норму представительства на Конгрессе устанавливает Совет Федерации, а порядок избрания делегатов – членские организации.

     Президент, Вице-президент и председатель Ревизионной комиссии Федерации являются делегатами Конгресса Федерации по должности.

     4.3.Конгресс считается правомочным, если на нем присутствуют две трети делегатов, представляющих не менее двух третей членских организаций.

     Решение Конгресса считается принятым, если за него подано большинство голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.                                        

     Порядок голосования при принятии решений Конгресса определяется     делегатами.

     Решения Конгресса принимаются в форме постановлений.

     4.4.Внеочередной Конгресс созывается Советом Федерации по требованию более половины членских организаций или по собственной инициативе.

     4.5.Конгресс:

      -заслушивает отчеты о работе Совета Федерации, Ревизионной комиссии Федерации, принимает по ним решения;

     -определяет задачи и приоритетные направления деятельности Федерации;

     -утверждает, изменяет и дополняет Устав и Положение о Ревизионной комиссии Федерации;

     -избирает Президента и Вице-президента Федерации;

     -подтверждает полномочия членов Совета, членов Ревизионной комиссии Федерации, делегированных членскими организациями с правом последующего отзыва и замены;

     -принимает решения  о   реорганизации и прекращении деятельности Федерации.

     4.6.В период между Конгрессами руководство деятельностью Федерации осуществляет Совет Федерации – постоянно действующий руководящий орган, формируемый из руководителей членских организаций и председателя региональной профсоюзной организации, на территории которой расположены руководящие органы Федерации.

     Членская организация вправе делегировать на заседание Совета другого полномочного представителя вместо отсутствующего члена Совета.

     В состав Совета по должности входят Президент и Вице-президент Федерации.

     4.7.Совет Федерации:

     -осуществляет деятельность по выполнению уставных целей, задач и решений Конгрессов;

     -отчитывается о своей работе перед Конгрессом  Федерации;

     -решает вопросы приема новых членских организаций в Федерацию и исключения из неё;     

     -объединяет и координирует деятельность членских организаций, оказывает им методическую, организационную и правовую помощь;           

     -организует обучение профсоюзных кадров и актива, осуществляет аналитическую и информационную работу;

     -устанавливает размер, порядок и сроки уплаты взносов членскими организациями, утверждает ежегодные планы работы, основные показатели сметы доходов и расходов Совета Федерации;

     -взаимодействует с международными и национальными организациями профсоюзов, межгосударственными органами, принимает решения о членстве в международных профсоюзных организациях;

     -рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента Федерации и Вице-президента Федерации;

     -осуществляет хозяйственную и финансовую деятельность, распоряжается имуществом и денежными средствами Федерации;

     -принимает   решения   о    награждении     профсоюзных организаций, работников и активистов профсоюзными знаками отличия;

     -утверждает учетную политику организации, вносит изменения и дополнения в нее;

     -определяет порядок оплаты труда, должностные оклады Президента и Вице-президента Федерации;

     -осуществляет  другие функции, которые делегируют ему членские организации Федерации.

     4.8.Совет Федерации созывается Президентом Федерации не реже двух раз в год, а внеочередное заседание Совета – по требованию более половины членских организаций и считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Совета Федерации. Заседания Совета ведёт Президент, а в его отсутствие Вице-президент.

     Совет принимает постановления, которые оформляются протоколами и подписываются председательствующим на его заседании.

     Решения Совета принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

     4.9.Президент Федерации:

     -подотчетен Конгрессу, а в период между Конгрессами – Совету Федерации;

     -представляет  Федерацию во взаимоотношениях с международными организациями, межправительственными органами, общественными объединениями и хозяйственными структурами;

     -ведет переговоры и действует от имени Федерации и её органов без доверенности во взаимоотношениях с членскими организациями, юридическими и физическими лицами, в судах;

     -вносит предложения по повестке дня и месту проведения заседания Совета Федерации;

     -распоряжается имуществом и денежными средствами Федерации в соответствии с утвержденной Советом Федерации сметой;

     -осуществляет руководство аппаратом Совета Федерации;

     -утверждает штатное расписание аппарата Совета Федерации, осуществляет прием и увольнение работников;

     -утверждает положение об оплате труда и социальных гарантиях работников аппарата Совета Федерации и другие локальные нормативно-правовые акты;

     -совершает сделки, не запрещенные  действующим законодательством, подписывает договоры и организует исполнение обязательств, принятых на себя Федерацией;

     -поручает осуществление отдельных  своих полномочий  Вице-президенту Федерации, должностным лицам на основе издаваемых Распоряжений;

     -выдает доверенность от имени Федерации с приложением печати  МФП;

     -решения Президента  Федерации оформляются Распоряжением;

     -выполняет другие функции, делегированные ему Советом Федерации;

     -может выполнять обязанности на общественных началах.

     С Президентом Федерации  заключается трудовой  договор в соответствии с решением Конгресса.

     От Федерации срочный трудовой договор подписывает уполномоченный по решению Конгресса или Совета Федерации.  

     4.10.Вице- президент Федерации:

     -подотчетен Совету Федерации и Президенту Федерации;

     -исполняет обязанности Президента  Федерации в его отсутствие;

     -по поручению Президента представляет Федерацию в различных организациях, объединениях, хозяйственных структурах;

     -обеспечивает подготовку проектов документов и других материалов Совета Федерации;

     -выполняет другие функции, делегированные ему  Президентом  Федерации;

     -может выполнять обязанности на общественных началах.

     С Вице-президентом заключается срочный трудовой договор в соответствии с решением Совета Федерации.

     От Федерации срочный трудовой договор подписывает Президент Федерации.

     4.11.Вопрос о досрочном прекращении  полномочий Президента Федерации и Вице-президента Федерации в случаях: нарушения Устава Федерации; выхода или исключения членской организации из Федерации, руководителями которых они являются; невозможности исполнения своих обязанностей  по состоянию здоровья или иным основаниям в период между Конгрессами Федерации  может быть рассмотрен на заседании Совета Федерации по письменному  заявлению или требованию не менее одной трети членских организаций.    

     Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Федерации и Вице-президента Федерации считается принятым, если за него проголосовало:

     -большинство членов Совета Федерации при освобождении от   должности по собственному желанию;

     -не менее двух третей членов Совета Федерации, представляющих не менее двух третей членских организаций, принимающих участие в заседании, при наличии кворума при освобождении от должности по другим основаниям.

     Решение об избрании Президента или Вице-президента Федерации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей  членов Совета Федерации.

     4.12.Ревизионная Комиссия Федерации, являющаяся контрольно-ревизионным органом Федерации:

     -создается для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Совета Федерации, поступлением членских взносов, правильностью расходования денежных средств, использования профсоюзного имущества;

     -осуществляет контроль за соблюдением требований Устава, выполнением постановлений Совета Федерации, состоянием финансовой дисциплины;

     -формируется на Конгрессе по представлению членских организаций и руководствуется в своей деятельности Положением о ревизионной комиссии Федерации, утвержденным Конгрессом.

 

V. Имущество и средства Федерации.

 

     5.1.Федерация может иметь в собственности земельные участки, строения, сооружения, жилищный фонд, культурно-просветительные, оздоровительные и иные организации, а также денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

     Федерация может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие закону.

     5.2.Федерация в соответствии с уставными целями и задачами осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, учреждает, при необходимости,  страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, другие фонды, осуществляет через учрежденные ею организации предпринимательскую деятельность для достижения предусмотренных Уставом целей, а также издательскую деятельность.

     5.3.Финансовые средства Федерации формируются из взносов членских организаций, добровольных взносов и пожертвований, дивидендов, получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, поступлений от предпринимательской деятельности, доходов, получаемых от собственности Федерации, других не запрещенных законом поступлений.

     Размер и порядок уплаты членских взносов определяется ежегодно Советом Федерации.

     5.4.Финансовые средства Федерации расходуются на основании сметы, утвержденной Советом.     

     Отчет об использовании сметы представляется ежегодно Совету.    

     Доход от предпринимательской деятельности не подлежит перераспределению между членскими организациями, а направляется на уставные цели.   

     Федерация не несёт ответственности по обязательствам своих членских организаций, членские организации не несут ответственность по обязательствам Федерации.

 

VI. Заключительные положения.

 

     6.1.Решение о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации Федерации принимается Конгрессом.    

     Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, участвующих в заседании, при наличии кворума.

     Имущество Федерации и ее средства в этом случае направляются на цели, определяемые Конгрессом.

     Имущество, оставшееся в результате ликвидации Федерации по решению Конгресса после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные Уставом Федерации, а в спорных случаях - решением суда по месту нахождения руководящих органов Федерации.

     Решение о ликвидации Федерации направляется в Министерство юстиции Российской Федерации. Ликвидация проходит в соответствии с Законом об общественных объединениях и Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Деятельность Федерации может быть прекращена и по другим основаниям в установленном законом порядке.

     Документы штатных работников Совета Федерации в случае прекращения деятельности направляются в соответствии с законодательством в госорганы на хранение.

     6.2.Местонахождение руководящих органов Федерации может быть изменено по решению Совета Федерации.